博鳌乐城管理局“极简审批改革”实现办事企业和群众“零跑动”

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  新海南客户端、南海网、南国都市报8月31日消息(记者 苏桂除)近日,海南省委省政府发布了《关于表彰首届“海南省改革和制度创新奖”项目的决定》,18个项目获得“海南省改革和制度创新奖”,其中,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局(以下简称“乐城管理局”)的改革和制度创新成果显著,特别是极简审批改革更是彰显了“乐城速度”。

  乐城不见面审批实现办事企业和群众“零跑动”

  “我们推行的审批模式从‘现场审批’转变为‘网上审批’。”在谈及极简审批改革成效时,乐城管理局审批服务处副处长郑惠文说,乐城极简审批推行的是不见面审批改革,主要是通过搭建“博鳌乐城极简审批一体化平台”系统、梳理“不见面审批”事项、完善网上一次性告知服务,实现所有事项“一窗受理”和“一网通办”,让数据“多跑腿”,让办事企业和群众“少跑腿”,提高审批效率,减少制度性交易成本,提升了管理局对办事企业和群众的服务水平。

  郑惠文说,为提高审批效率,乐城充分利用“博鳌乐城极简审批一体化平台”系统,在工程建设审批、高层次人才认定、投资项目备案等有利于先行区发展的重点领域,从先行区现有的70余项审批事项中筛选出21项实现网上受理不见面审批,并对“不见面审批”事项做了一次性告知服务,给政府和企业带来极大便利。

  郑惠文介绍,21条事项之所以实现网上受理,得益于博鳌乐城极简审批一体化平台的搭建。平台功能实现了办事企业或群众申请材料的电子化上传。同时,该平台与省大数据局、省政务中心一体化平台等数据实现了互联互通,打通了不同系统间的数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息共享、政务信息资源互认,推动了服务事项跨地区、跨层级、跨部门“网上通办”。

  最后,审批结果线上告知,推行审批服务结果网上推送、快递送达、代办送达等服务模式,努力实现办事企业和群众“零跑动”,为企业和个人节约了大量往返时间。

  投资项目从“逐项审批”转变为“极简审批”

  据了解,乐城管理局在对投资项目的审批过程中,以风险防控为底线,积极探索投资项目“极简审批”制度创新,出台了《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》,对于投资项目审批事项,通过“六优化”改革,大幅压缩了投资项目审批时间,提升了审批效率,切实帮助促进了项目落地,推动了先行区发展,彰显了“博鳌速度”。

  “按照传统的审批模式下,企业投资项目需取得的项目用地和开工手续繁杂。”郑惠文说,一个投资项目落地按传统审批所需时间约500个工作日,给投资项目落地带来较大不便。

  乐城对投资项目落地推行的主要做法是,实行“六个优化”即试行规划带立项、试行区域评估评审取代单个项目评估评审、试行承诺公示制、试行准入清单和项目技术评估、试行联合验收及试行项目退出机制。

  “截至目前,乐城先行区内共有16个项目采用了‘六优化’方式开展了审批工作。”她说,通过“六优化”改革,先行区大幅提升了投资项目审批效率,压缩了审批时间。社会投资项目和政府投资项目落地时间从400-500多工作日,大幅压缩到9-13个工作日,有效提升了行政效能。

  据了解,目前乐城管理局采用“六优化”模式审批的16个项目总计投资额184。69亿元,平均投资11。54亿元。按平均每个项目总投资11亿元计,项目可研方案编制费需要约88万元,水土保持方案编制费需要约171万元,总计259万元。实施“规划代立项”和区域评估代替单体评估后,可为动工项目节省约4144万元。“六优化”改革为促进项目落地,推动先行区发展提供了助力。

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责任编辑:邓丽

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